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李克强频喊话各地城镇化加码

发布时间:2019-07-08 16:05:42

李克强频喊话,各地城镇化加码

百县聚焦新型城镇化 有序推进农业人口市民化是关键 随着十八大报告强调积极稳妥推进新型城镇化,有关城镇化的议题受到各方关注。第三届中国县域经济发展高层论坛昨日召开,全国100位县(市、区)委书记齐聚北京,与专家一起就城镇化过程中面临的困难和对策展开讨论。多位专家表示,新型城镇化最核心的应该是人的城镇化,推进农民工市民化,绝对不是简单地改户口,今后要逐步剥离粘附在城镇户口的各种福利(百科),最终实现两者完全脱离。 ■推进农民工市民化不是简单改户口 十八大报告提出,要把推进城镇化作为推进经济结构战略性调整(百科)的重点,要构建科学合理的城市化格局。城市化、城镇化是中国今后发展最大内需潜力之所在。因此,扎实提高城镇化的水平和质量,关键是有序推进农业人口的市民化。 “新型城镇化最核心的应该是人的城镇化,让这些在城市打工的人,能够在城市定居下来。”中国人民大学教授郑风田说,从全球来看,我们已经是第二大规模的经济体,但是在城市生活的人的数量比(百科)很多发展中国家还要低,城镇化要不断提高城市的人口,最核心的还是让他们享受到城市的各种生活福利。 数据显示,2012年中国的城镇化水平超过52%,中国已经是城市化的国家,但是城镇化的质量是不高的,现在每四个城镇常住人口当中,就有一个是外来的流动人口,没有户口、没有户籍的常住人口。 “有无户籍在就业质量、福利保障(百科)方面有很大差异,这就是城镇内部新的二元结构,由城市内部大量的农民工进城形成的二元结构造成的差距(百科),是我们国家现在发展面临最突出的差距。”国务院发展研究中心副主任韩俊(百科)分析说。 韩俊指出,推进农民工市民化,绝对不是简单地给他们改户口,关键是贫富均等化。党的十八大报告提出,城镇基本公共服务,对常住人口要实现全覆盖,我们现在面临最突出的问题是很多福利跟户口是挂钩的。我们的目标就是要逐步剥离粘附在城镇户口的各种福利,最终实现两者完全脱离。 全国人大财经委副主任委员尹中卿也认为,需要推进人口的迁移和户籍制度改革,通过取消身份和户籍流转等特殊的管理方式,降低本地农民进城的门槛,引导和促进符合条件的农业人口进入县域城镇落户。同时,制定有利于农民向城镇转移的承包地管理政策,按照自愿有偿的原则,加快农村土地流转制度的改革,允许进镇农民保留原来在村里的农村承包地使用权,通过转让获得他进入城镇的资本。 此外,通过推进公共服务和社会福利体系的改革,来逐步地实现在县域城镇落户后的农民工子女的教育、医疗以及就业服务、劳动报酬等等,

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